IMSS construirá cuatro centros de cuidado infantil en el Estado de México: el dato que todavía falta y puede cambiar el panorama
IMSS construirá cuatro centros de cuidado infantil en el Estado de México con una inversión cercana a 244 millones de pesos y capacidad para 660 menores.
IMSS construirá cuatro centros de cuidado infantil en el Estado de México como parte de la estrategia impulsada por el gobierno de Claudia Sheinbaum para transformar el esquema de atención infantil ligado al Seguro Social. El proyecto contempla una inversión conjunta cercana a los 244 millones de pesos y se desarrollará con apoyo de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), aunque todavía hay un dato clave que no fue informado: las fechas de inicio y conclusión de las obras.
El Instituto Mexicano del Seguro Social confirmó que los nuevos espacios formarán parte del modelo de Centros de Educación y Cuidado Infantil (CECI). La institución busca avanzar en un nuevo esquema de atención para niñas y niños de trabajadores afiliados, en un contexto marcado por la intención del gobierno federal de sustituir progresivamente las guarderías subrogadas.
Los cuatro centros estarán ubicados en municipios del Estado de México y tendrán diferentes capacidades. En conjunto, podrán recibir a 660 niñas y niños, según los datos difundidos por el propio IMSS.
La decisión se conoció después de que el Consejo Técnico del instituto aprobara un modelo de colaboración con la SICT. El objetivo, explicó el organismo, será aprovechar la experiencia técnica de esa dependencia federal para acelerar la construcción, reforzar la supervisión y hacer más eficiente el uso de los recursos públicos.
Los cuatro municipios elegidos y la capacidad prevista
El anuncio del Seguro Social confirmó que los nuevos CECI se van a distribuir en cuatro municipios mexiquenses. La mayor capacidad estará en Valle de Chalco, donde el centro contará con 250 lugares.
En Tlalnepantla de Baz se proyectó otro inmueble con espacio para 150 menores, mientras que Nezahualcóyotl tendrá una capacidad equivalente, también de 150 lugares.
El cuarto centro se construirá en Chalco y ofrecerá 110 espacios.
De esta manera, los cuatro proyectos sumarán 660 lugares de atención infantil. El dato adquiere relevancia porque el Estado de México es la entidad más poblada del país y concentra alrededor de 13 por ciento de la población nacional, de acuerdo con la información citada en el anuncio.
Sin embargo, todavía no se dio a conocer cuándo van a comenzar los trabajos ni en qué fecha podrían quedar terminados los inmuebles. Esa ausencia deja abierta una de las principales dudas sobre la ejecución del plan.
El proyecto ya cuenta con una estimación presupuestaria, una definición de municipios y un esquema de colaboración institucional, pero no con un calendario público de construcción.
El IMSS aprobó un nuevo modelo de trabajo con la SICT
El Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social aprobó el llamado Modelo Institucional de Colaboración con la SICT, una fórmula con la que las dos dependencias federales van a coordinar las obras.
En una nota informativa, el IMSS explicó que el esquema fue diseñado “para optimizar tiempos de ejecución, fortalecer la supervisión de las obras y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos”.
La intención es que la SICT aporte su experiencia en materia de infraestructura, mientras el Seguro Social mantenga las responsabilidades vinculadas con la operación de los centros.
Durante una sesión extraordinaria, el director general del IMSS, Zoé Robledo, sostuvo que la colaboración permitirá avanzar “más rápido” en la estrategia de atención a menores.
El modelo está dirigido a niñas y niños de entre 43 días de nacidos y cuatro años de edad, según lo detallado durante la reunión.
La participación de la SICT aparece entonces como una herramienta para agilizar la construcción y evitar que todo el proceso quede bajo una única estructura operativa.
Qué responsabilidad tendrá cada dependencia
El director de Prestaciones Económicas y Sociales del IMSS, Mauricio Hernández Ávila, explicó que la participación de las dos instituciones tendrá funciones claramente diferenciadas.
Según detalló, el esquema “aprovecha la experiencia técnica y operativa de la SICT en materia de infraestructura”, mientras que el IMSS conservará sus atribuciones en asuntos esenciales para el funcionamiento de los nuevos espacios.
Entre esas funciones se encuentran la definición de los requerimientos, la asignación de recursos, la recepción de los inmuebles y la operación posterior de los servicios.
La colaboración también incluye mecanismos específicos de control y seguimiento.
Hernández Ávila indicó que existirán lineamientos para la revisión y el pago de estimaciones de obra, la recepción técnica de los inmuebles, el seguimiento de garantías y posibles vicios ocultos.
Además, las dependencias van a integrar un expediente único para garantizar la trazabilidad del proceso.
El funcionario sostuvo que el objetivo será asegurar “transparencia y rendición de cuentas durante todo el proceso constructivo”.
Ese punto será especialmente relevante debido al monto previsto para las obras. La inversión conjunta estimada alcanza aproximadamente los 244 millones de pesos, por lo que la supervisión financiera y técnica va a ser uno de los componentes centrales del modelo.
El proyecto forma parte de un cambio más amplio
Los cuatro centros anunciados para el Estado de México no constituyen una medida aislada.
Forman parte de la estrategia nacional planteada por la presidenta Claudia Sheinbaum para transformar el esquema de cuidado infantil vinculado al IMSS y avanzar hacia la sustitución del modelo de guarderías subrogadas.
La mandataria se comprometió a poner en operación mil CECI en 507 municipios al finalizar su administración.
El planteamiento está vinculado con la creación y consolidación de un Sistema Nacional de Cuidados, uno de los proyectos señalados por el gobierno federal para ampliar la infraestructura de atención infantil.
Hasta el momento descrito en la información original, solo uno de esos mil centros había comenzado a operar. Está ubicado en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Ese contraste entre la meta sexenal y el ritmo de apertura de nuevos espacios fue señalado en un reportaje publicado por la revista Proceso.
La advertencia sobre las guarderías subrogadas
El contexto del anuncio adquiere mayor importancia por la situación de las guarderías subrogadas que actualmente prestan servicios para el IMSS.
Un reportaje de Proceso señaló que alrededor de 650 guarderías subrogadas podrían dejar de operar en diciembre debido a los recortes de recursos que, según esa publicación, aplica la institución dirigida por Zoé Robledo.
El reportaje, titulado “El IMSS hace insostenible un negocio que él mismo necesita”, advirtió que la eventual salida de esos centros podría afectar a aproximadamente 80 mil menores que reciben atención dentro de ese sistema.
La publicación puso el foco sobre la velocidad con la que el gobierno federal va a tener que desplegar la nueva red de CECI si pretende sustituir el esquema anterior sin generar una brecha significativa en la cobertura.
Esa tensión es uno de los puntos centrales del proceso: por un lado, el gobierno impulsa un modelo distinto de atención infantil; por otro, miles de familias continúan dependiendo de los servicios que brindan las guarderías subrogadas.
Sheinbaum ratificó la meta de mil centros
El pasado 5 de agosto, al ser consultada por Proceso, Claudia Sheinbaum reiteró que va a cumplir con el compromiso de construir y poner en operación mil Centros de Educación y Cuidado Infantil antes de que termine su administración.
La presidenta sostuvo el objetivo de alcanzar 507 municipios del país.
La promesa obliga a mantener un ritmo elevado de construcción e inauguración durante los próximos años.
En la misma investigación periodística, Elías Leonardo Dajer Fedel, presidente del Grupo Nacional de Trabajo de Guarderías Subrogadas del IMSS, señaló que para alcanzar la meta planteada por la mandataria sería necesario inaugurar alrededor de 25 CECI por mes.
Dajer Fedel representa a un grupo con presencia en 27 estados, de acuerdo con la información publicada.
La comparación entre esa estimación y el número de centros actualmente en operación alimenta las dudas sobre los tiempos necesarios para realizar la transición.
El dato que el anuncio todavía no resolvió
El IMSS informó la ubicación de los cuatro centros mexiquenses, la capacidad prevista para cada uno y el monto aproximado de inversión.
También explicó cómo se va a repartir el trabajo con la SICT y qué mecanismos administrativos serán aplicados para supervisar las obras.
Pero no publicó un calendario.
No se especificó cuándo va a comenzar la construcción en Valle de Chalco, Tlalnepantla de Baz, Nezahualcóyotl o Chalco.
Tampoco se indicó cuándo estarían listos los inmuebles para recibir a los primeros menores.
Ese elemento será determinante para evaluar el avance real del proyecto, especialmente si el sistema de guarderías subrogadas enfrenta modificaciones o reducciones en los próximos meses.
La diferencia entre un proyecto aprobado y un centro funcionando radica precisamente en el tiempo de ejecución.
Cuántos lugares ofrecerán los nuevos CECI
La distribución anunciada por el Seguro Social quedó definida de la siguiente manera:
- Valle de Chalco: 250 lugares.
- Tlalnepantla de Baz: 150 lugares.
- Nezahualcóyotl: 150 lugares.
- Chalco: 110 lugares.
En total, serán 660 espacios de cuidado infantil.
El número representa una expansión concreta de la infraestructura proyectada en el Estado de México, aunque todavía se encuentra lejos de resolver por sí solo una eventual disminución nacional de la capacidad disponible en guarderías subrogadas.
La relevancia del proyecto dependerá no solo de la construcción de los inmuebles, sino también de la rapidez con la que puedan entrar en funcionamiento.
Una inversión de 244 millones de pesos bajo supervisión conjunta
La inversión cercana a 244 millones de pesos será ejercida dentro del esquema de colaboración aprobado por el Consejo Técnico del IMSS.
La SICT va a aportar conocimientos técnicos y operativos relacionados con construcción e infraestructura.
El Seguro Social, en tanto, seguirá a cargo de determinar las necesidades de cada inmueble, asignar los recursos, recibir las obras terminadas y operar los servicios.
La institución también anticipó que habrá mecanismos para revisar las estimaciones presentadas durante la construcción y dar seguimiento a las garantías posteriores.
El expediente único anunciado por el IMSS funcionará como instrumento para documentar cada etapa y permitir la trazabilidad del gasto y de los trabajos.
La apuesta oficial es que la coordinación entre dependencias reduzca tiempos y mejore la supervisión.
El desafío será convertir el anuncio en espacios operativos
Los cuatro CECI del Estado de México aparecen como una de las primeras piezas de una estrategia que pretende alcanzar una escala mucho mayor.
La meta de mil centros en 507 municipios supone una transformación profunda del modelo de cuidado infantil relacionado con el Seguro Social.
La construcción de cuatro unidades en territorio mexiquense muestra que el proyecto comenzó a tomar forma, pero también deja en evidencia la distancia que todavía existe entre la planeación y la cobertura prometida.
El dato pendiente sobre los tiempos de obra va a ser clave para saber con qué velocidad se materializará el anuncio.
Mientras tanto, la discusión sobre el futuro de las guarderías subrogadas seguirá en el centro de la transición.
El gobierno federal aseguró que va a avanzar hacia un nuevo sistema, el IMSS aprobó la colaboración con la SICT y ya definió los primeros municipios del Estado de México que recibirán los nuevos centros.
Ahora, la atención se va a concentrar en cuándo comenzarán las obras, cuánto tardarán y en qué momento las familias podrán utilizar esos 660 nuevos lugares.
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